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佛山市规划局规划行政许可听证暂行办法

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发表于 2012-4-9 20:18:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
第一条  为规范规划行政许可听证行为,依法保护公民、法人或其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《建设行政许可听证工作规定》和《佛山市重大行政决策听证暂行办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。  第二条  规划行政主管部门(指佛山市规划局或各区规划分局,下同)实施规划行政许可听证的,适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
  第三条  规划行政许可听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,应当充分听取公民、法人或其他组织的意见,保障其陈述、质证和申辩的权利。
  除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应公开举行。
  第四条  法律、法规、规章规定实施城乡规划行政许可应当听证的事项,以及规划行政主管部门认为其他涉及公共利益的重大规划行政许可事项,应当组织听证。
  第五条  实施规划行政许可直接涉及申请人与利害关系人重大利益关系的,在作出行政许可前,经公开征询意见,申请人或利害关系人仍提出听证申请的,应组织听证。
  第六条  规划行政主管部门可以决定组织听证的规划许可事项。
  市规划局局长办公会议决定听证的,由局长办公会议指定组织听证的部门;
  市规划局相关业务办公会议决定听证的,由相关科室负责组织;
  各区规划分局相关会议决定听证的,由各区规划分局负责组织,听证纪要报市规划局备案。
  第七条  依照本办法第四条规定举行听证的,规划行政主管部门根据拟听证事项和公民、法人或其他组织申请听证的情况,按照广泛性和代表性的原则,确定参加听证的人员。
  依照本办法第五条规定举行听证的,规划行政主管部门应当公布确定利害关系人的原则。拟听证的许可事项涉及利害关系人较多的,可由利害关系人推举或通过抽签等方式确定参加听证的代表。
  第八条  听证参加人包括听证员、记录员、陈述人、旁听人。
  听证员是指受规划行政主管部门指派,确保听证程序合法完成的本局内的工作人员,听证员应不少于3人。
  记录员是指受规划行政主管部门指派,负责听证会笔录和录音的本局内的工作人员。听证会的会务工作由记录员负责。
  陈述人是指出席听证会并就听证事项进行陈述的人,包括审查该行政许可事项的工作人员、依本办法第七条规定确定听证的人员(含行政许可申请人和利害关系人);涉及公共利益的重大规划行政许可事项,可邀请相关部门和社区基层组织的代表作为邀请陈述人。
  旁听人是指经自愿报名、规划行政主管部门确定,参加听证旁听的公民、法人或其他组织的代表。旁听人的人数及产生方式由规划行政主管部门确定。旁听人在听证会上不得发言。
  第九条  听证员中设听证主持人1名。听证主持人由规划行政主管部门派人担任,并不得为实施该行政许可事项的工作人员。
  其他听证员、记录员的人数由规划行政主管部门决定。
  听证员、记录员与听证事项有密切利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的情形,应当回避。
  第十条  听证主持人履行下列职责:
  (一)主持听证会;
  (二)决定延长听证时间;
  (三)决定中止听证会;
  (四)维持听证秩序,制止和处理违反听证秩序的行为;
  (五)听证会结束后,组织听证评议,并指定专人制作听证纪要;
  (六)其他应当由听证主持人履行的职责。
  第十一条  其他听证员协助听证主持人主持听证,可以在听证过程中询问陈述人,陈述人应当回答听证员的询问。
  第十二条  申请人和利害关系人可以在听证会开始前提出听证员、记录员回避的申请。
  听证员、记录员是否回避,由规划行政主管部门决定。
  第十三条  听证所需时间不计算在行政许可办理期限内。规划行政主管部门应当将所需时间书面告知行政许可申请人。
  第十四条  依照本办法第四条规定举行听证的,应当在举行听证会的20个工作日前,通过新闻媒体、互联网等形式向社会通告听证事项和有关材料,听证会的时间、地点,参加听证会人员的条件,报名办法等有关事项。
  第十五条  依照本办法第五条规定举行听证的,规划行政主管部门应当告知行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利。行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的,规划行政主管部门应当在20个工作日内组织听证。
  行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内未提出听证申请的,视为自动放弃听证权利,规划行政主管部门应记录、归档。
  第十六条  公民、法人或其他组织要求参加听证会旁听的,应当按照公告的规定,在公告发布后5个工作日内向规划行政主管部门提交书面申请。
第十七条 规划行政主管部门应当在举行听证会7个工作日前,向听证会的参加人发出《听证通知书》,其中应载明:
  (一)听证事项以及事由、依据;
  (二)听证会的时间、地点;
  (三)听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位及职务;
  (四)行政许可申请人、利害关系人的权利和义务;
  (五)行政许可申请人、利害关系人参加听证会和发言人的人数;
  (六)注意事项。
  第十八条 行政许可申请人、利害关系人无法出席听证会的,应当在召开听证会的前3个工作日书面告知规划行政主管部门。
  经规划行政主管部门同意,行政许可申请人、利害关系人可以委托他人出席听证会,但需要出具书面授权委托函。如委托人提前解除委托的,应当书面告知规划行政主管部门。
  规划行政主管部门认为必要的,也可以要求行政许可申请人、利害关系人提供书面材料。
  行政许可申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。
  第十九条  听证会应当采用笔录和录音的方式进行记录,如实记录听证会的过程和陈述人的意见。
  第二十条 听证会按以下程序进行:
  (一)主持人宣布听证事项和事由,核实参会人员身份,宣布听证员、陈述人和旁听人名单,宣布听证纪律,告知听证申请人和利害关系人的权利和义务,询问是否提出回避申请;
  (二)审查该行政许可事项的工作人员陈述审查规划行政许可申请的有关情况,并提供有关依据、证据等材料;
  (三)行政许可申请人陈述意见,并提供相关证据;
  (四)利害关系人陈述意见,并提供相关证据;
  (五)审查该行政许可事项的工作人员对行政许可申请人和利害关系人提出的问题和意见作适当说明和解释;
  (六)邀请陈述人陈述意见;
  (七)有关各方进行申辩和质证;
  (八)最后陈述;
  (九)听证笔录交由听证参加人确认无误或者补正后签名或者盖章,无正当理由又拒绝签名盖章的,记录员应记录在案。如笔录不清楚的以录音确认;
  (十)听证主持人宣布听证结束。
  第二十一条 陈述人应当对其陈述内容的真实性负责。
  在听证过程中,听证主持人有权中止与听证事项无关的陈述和询问。
  第二十二条  听证笔录应载明下列内容:
  (一)听证事项名称;
  (二)听证主持人、记录员、听证员的姓名、职务;
  (三)听证陈述人、旁听人的姓名或名称、地址以及职业、职务等基本情况;
  (四)听证会举行的时间、地点、方式;
  (五)审查该行政许可事项的工作人员提出的审查意见及陈述的理由;
  (六)行政许可申请人、利害关系人提出的事实、理由和依据;
  (七)有关各方进行申辩和质证的内容;
  (八)听证参加人的签名或者盖章,或者听证参加人拒绝签名或者盖章的情况说明;
  (九)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况;
  (十)听证主持人认为需要载明的其他事项。
  第二十三条  规划行政主管部门应当根据听证笔录作出行政许可决定,听证参加人有权查阅听证笔录。
  第二十四条  行政许可申请人或利害关系人申请延期听证会且有正当理由的,或者规划行政主管部门认为有必要延期的,可以延期举行听证会。
  第二十五条 在听证会上,提出了新的事实、理由和依据,或者提出的事实有待调查核实的,经听证员合议决定中止听证的,由听证主持人宣布中止听证。
  第二十六条 听证会延期或中止后,规划行政主管部门应及时核实有关事实、证据,重新举行听证会,并将时间、地点通知听证参加人。
  第二十七条  行政许可申请人或利害关系人撤回听证申请、无正当理由不参加听证会、在听证会上未经听证主持人允许退场的,视为放弃听证,听证申请人不得再次对同一事项要求听证。
  第二十八条  按照本办法规定应当听证的事项而未组织听证,以及组织中违反规定程序、弄虚作假、徇私舞弊的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
  第二十九条  本办法由佛山市规划局负责解释。
  第三十条    本办法从2008年8月1日起施行。

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发表于 2012-4-15 13:02:11 | 显示全部楼层
谢谢分享了!  
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发表于 2012-6-1 16:20:09 | 显示全部楼层
加油啊!偶一定会追随你左右,偶坚定此贴必然会起到抛砖引玉的作用~  
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发表于 2012-6-14 08:34:15 | 显示全部楼层
人生感悟:发生口角后,别关机,也别在街上和其他异性闲逛,那只能使矛盾激化。  
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发表于 2012-8-22 01:34:00 | 显示全部楼层
好啊,,不错、、、、  
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发表于 2012-8-22 19:34:38 | 显示全部楼层
楼主也是培训师吗  
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发表于 2012-9-6 02:26:29 | 显示全部楼层
楼主福如东海,万寿无疆!  
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发表于 2012-9-13 07:40:54 | 显示全部楼层
谢谢哦  
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发表于 2012-9-22 15:29:30 | 显示全部楼层
不错不错.,..我喜欢  
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发表于 2012-10-20 01:54:21 | 显示全部楼层
正好你开咯这样的帖  
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